政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普表示，将上调进口钢铝关税(guānshuì)至50%。 短短几天内，美国关税政策再度急转弯，而接连三项法院裁决，更是让(ràng)白宫主导的这场关税博弈(bóyì)愈发失控。 先是，美国(měiguó)国际贸易法院叫停大多数关税措施；接着，美国联邦巡回上诉法院回应政府(zhèngfǔ)请求，暂时搁置“叫停令(lìng)”；然后(ránhòu)，美国一家联邦法院又裁定，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对两家公司暂停执行相关关税。 类似(lèisì)反复，在过去两个月已不止一次上演。 4月初，美国政府(měiguózhèngfǔ)宣布征收所谓“对等关税”，转头又主动暂停，声称为谈判(tánpàn)创造缓和空间；对欧盟谈判期间，则(zé)先是放话提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上(shàng)，混乱似乎成了美国的一种“新常态”。 不少舆论将美国围绕关税的(de)法律诉讼，称作一场(yīchǎng)“检验总统行政权极限”的攻防战。 美国(měiguó)国际贸易法院的三名法官一致认为，多数新增关税违法，总统无权借《国际紧急经济权力(quánlì)法》加征关税。 白宫则反击称，这些“非民选法官”无权干涉总统判断，甚至(shènzhì)表示，如果“总统的敏感(mǐngǎn)外交或贸易谈判被激进法官干预”，可能导致美国“无法正常运作(yùnzuò)”。 美国关税政策的不确定性后果，已迅速向外(xiàngwài)蔓延。 不少贸易专家认为，美国(měiguó)希望通过加征关税向他国(tāguó)施压，以争取谈判筹码。但法院裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这减轻(jiǎnqīng)了各国“屈服于美国要求的压力”。 即便(jíbiàn)“叫停令”被(bèi)暂时搁置，案件最终或将递交最高法院裁决。但在这场内部旷日持久的拉锯中，美国政府想要实现(shíxiàn)既定目标，恐会越来越难。 据牛津经济研究院估算，本届政府上任前(qián)，美国的有效进口关税为2%至3%，而现在为15%左右。若根据(gēnjù)此前美国国际贸易法院(fǎyuàn)的裁决，关税本应降至6%左右，但随后的搁置，又令关税政策再度(zàidù)停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部的敌人”发出警告，“我真正担心的是我们自己。我们能否在(zài)我们自己的行动、价值观(jiàzhíguān)、能力和管理(guǎnlǐ)方面齐心协力？” 美国全国零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于(yóuyú)案件没有明确(míngquè)的定论，裁决(cáijué)只会带来更多的不确定性，并使企业在预算和计划方面更加困难。 不少美国企业坦言，政策反复让(ràng)人“麻木”。 “我一直(yìzhí)在努力作出明智的决定。”美国盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示，今年以来，美国政府的贸易(màoyì)政策一变再变，她努力为(wèi)公司创造尽可能多的确定性(quèdìngxìng)。但目前，Dorai Home已推迟数款新产品(chǎnpǐn)的发布，还解雇了部分关键员工。 美国商务部最新数据显示，今年一季度美国企业利润下滑1181亿美元，创下(chuàngxià)2020年第四季度以来最大降幅(jiàngfú)。如果(rúguǒ)关税延续，损失料将进一步增加。 今天加税，明天暂停，后天反悔……美国政府的操作(cāozuò)越来越像(xiàng)一场闹剧。 关税究竟(jiūjìng)是经济杠杆、谈判筹码，还是政治表态？恐怕连白宫内部都说不清楚。权力博弈、政策摇摆，不仅令市场神经紧绷，也让美国企业(qǐyè)如履薄冰(rúlǚbóbīng)。 白宫发起的关税战这场戏，还在上演。而(ér)美国要(yào)为此付出的代价，才刚刚显现。 (“三里河(sānlǐhé)”工作室) 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎(huānyíng)提供(tígōng)新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权(bǎnquán)(bǎnquán)声明(shēngmíng)：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。