屏山君｜25年了，很效能！

5月9日，全省深入学习贯彻(guànchè)习近平总书记重要论述扎实推进新时代机关效能建设工作座谈会在福州召开(zhàokāi)。福建日报记者 吴恩儿 摄 东南网5月9日讯（福建日报·新福建客户端记者 刘必然 朱子微）5月9日，福州西湖宾馆会场内(nèi)，一场跨越时空的对话展开。来自全国的专家学者、省直机关和(hé)基层代表、亲历者齐聚一堂，共溯福建机关效能建设25载(zài)历程，展望推进新时代(shídài)机关效能建设前景。 开展机关效能(jīguānxiàonéng)建设，是习近平总书记在福建工作期间，亲自(qīnzì)谋划、亲自部署、亲自推动的一项系统工程、民心工程。 25年传承与发展，福建机关效能建设(jiànshè)常做常新、走在前列。 有人生动地比喻(bǐyù)，走(zǒu)在福州街头，行政服务中心、市民服务中心、便民服务大厅和榕树一样随处可见。 这，和25年前(niánqián)福建开启的机关效能建设密不可分。 彼时正值世纪之交，要顺应改革开放时代浪潮，必须(bìxū)要有更高效(gāoxiào)的行政体制、更担当的干部队伍。 2000年，时任省长习近平倡导和推动(tuīdòng)机关效能建设，并担任省机关效能建设领导小组组长，在全国率先(shuàixiān)推进服务型政府建设。在他的(de)推动下，福建机关效能建设一直在提速。 2000年6月，福建省(fújiànshěng)机关效能(xiàonéng)投诉(tóusù)中心成立。随后，又出台了《福建省机关效能建设考评办法》《福建省机关工作人员效能告诫暂行办法》等一系列制度； 2001年，福建率先以省政府令的(de)形式颁布政务公开(gōngkāi)实施办法，全省所有县（市、区）实施政务公开，并设立效能投诉中心。 今年以来，厦门人社(shè)部门通过“社银合作”模式，将人社相关便民服务拓展到银行网点及自助(zìzhù)机上。图源：厦门市人社局 “福建是机关效能建设的重要(zhòngyào)发源地。”清华大学国家治理研究院执行院长孟庆国(mèngqìngguó)认为，开展机关效能建设，不仅推动福建在全国率先实现机关作风转变、服务提效，也深刻影响(shēnkèyǐngxiǎng)了此后中央层面关于(guānyú)服务型政府的顶层设计。 2013年11月(yuè)，《福建省机关效能建设(jiànshè)工作条例》审议通过，成为(chéngwéi)全国第一部关于机关效能建设的地方性法规。2024年3月，对《条例》进行修订，为在新起点上(shàng)推动机关效能建设工作提供法治保障。 25年时光荏苒(shíguāngrěnrǎn)，福建机关效能建设一以贯之。 “最多(zuìduō)跑一趟”“一趟不用跑”照进现实，“15分钟服务圈”融入生活……一个个变化和百姓生活(bǎixìngshēnghuó)息息相关，正是福建多年来持续推进机关效能(jīguānxiàonéng)建设的成果。 中国人民大学公共(gōnggòng)管理学院党委副书记刘鹏认为，机关效能建设“福建模式”具有“五位一体”核心特征。“五位”，即党建(dǎngjiàn)引领、需求(xūqiú)驱动、技术支撑、社会参与、考核保障等五大重要路径；“一体”，即建立人民满意(rénmínmǎnyì)的服务型政府的核心。 莆田市城厢区纪检监察干部在辖区(xiáqū)某鞋企收集涉企服务、审批效率等(děng)方面的意见建议。林朱平 摄 以人民满意为旨归，福建在推进(tuījìn)机关效能建设中，创造了新经验(jīngyàn)、拓展了新领域。 守牢依法行政(yīfǎxíngzhèng)这一“生命线”。依法行政是机关效能建设的应有之义，只有依法行政才能(cáinéng)做到廉洁(liánjié)高效。各级机关和(hé)干部自觉用法治思维和法治方式开展工作，提高行政效率和公信力，提升政务服务效能，大力推进政务公开。 强化绩效管理这一“风向标”。“政治路线确定之后，干部(gànbù)(gànbù)就是决定的因素”，避免(bìmiǎn)工作“走过场”，“指挥棒”不可或缺。比如，省委组织部把考评结果贯穿运用到干部选育管用全过程，实行考评结果与领导班子年度考核等次、公务员年度考核优秀等次比例、年度考核奖(jiǎng)分配‘三个挂钩’”。近年来，我省连续评选(píngxuǎn)表彰5届省人民满意(rénmínmǎnyì)的公务员和集体，选树宣传了一批谷文昌、廖俊波式好干部，营造见贤思齐、争先创优的良好氛围(liánghǎofēnwéi)。 用好效能督查这一“助推器”。据统计，2014年以来，福建累计开展跟踪督促(dūcù)7100多次，解决难题3万多个。采用“四不两直”、数据(shùjù)赋能等(děng)督查方式，加强对落实“国之大者”中存在(cúnzài)的难点堵点问题核查督办，推动政策落实、项目落地、问题化解、发展见效。 今年4月，肯尼亚联合民主同盟高级干部考察团(kǎochátuán)(kǎochátuán)来到福建，学习借鉴治国理政(lǐzhèng)经验。不少考察团成员表示，哪怕在最基层的社区、农村，党组织的领导力、组织力、执行力同样令人惊叹。 良好的干部工作作风(gōngzuòzuòfēng)，是反映机关效能建设成效的一面镜子。 时间回溯到35年前。1990年5月,刚刚(gānggāng)赴任福州(fúzhōu)的习近平同志首次提出“马上就办(bàn)”,此后在主政福州期间又多次倡导“马上就办、真抓实干”。 从理念到实践，“马上就办”迅速形成系统改革。福州(fúzhōu)市(fúzhōushì)福马路马尾(mǎyǐ)隧道西入口的(de)醒目标语“特事特办，马上就办”成为时代见证，配套的督查机制与“回头看”制度同步建立。1991年底推行的常态化督查，将“真抓实干”从口号(kǒuhào)转化为责任清单，福州党政机关焕发新气象。 如今，“马上就办”已深深融入福建广大干部的精神(jīngshén)血脉，成为转变(zhuǎnbiàn)作风、为民办事、推动落实的重要遵循，也成为福建建设服务型政府的强大动力(dònglì)。 福州(fúzhōu)市政务(zhèngwù)服务中心大楼顶立着“马上就办、真抓实干”的醒目大字。图源：福州日报 新征程上(shàng)，让“政府有为”促进发展有效(yǒuxiào)、群众有感，效能赋能作用更加突显。 赋能优化营商环境。营商环境没有最好(zuìhǎo)只有更好，要(yào)拓展效能建设内容，推进“高效办成一件事”“数据最多采一次”等创新(chuàngxīn)举措，落实“四通四到”机制，形成高效便捷的政务服务体系。 赋能增进民生福祉。未来，福建将更好(gènghǎo)发挥12345热线作用，加强社情民意搜集和研判，办好群众“急难愁盼(pàn)”问题；福州将继续聚焦就业、住房、教育、医疗、养老、托幼等方面，加快推进20项62件(jiàn)为民办实事项目，加快建设(jiànshè)全龄(quánlíng)友好型城市，让有福之州更好造福于民。 赋能全面深化改革。机关效能建设(jiànshè)是关系全省改革、发展和稳定(wěndìng)大局的系统工程。要用好绩效考评“指挥棒”，强化(qiánghuà)改革正向激励，健全容错纠错机制(jīzhì)，引导广大干部当好改革的促进派、实干家，推动更多创新性、引领性、突破性的改革成果转化为发展实效。 壮阔(zhuàngkuò)的江河，源自不舍昼夜的奔流(bēnliú)；伟大的事业，起于只争朝夕的拼搏。 当前，全省上下正开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，结合持续深化(shēnhuà)拓展“深学争优、敢(gǎn)为争先、实干争效”行动，必将激励(jīlì)广大党员干部以优良作风凝心聚力、干事创业、奋勇争先，推动新时代新福建建设再(zài)上台阶。